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這次蔡總統從個人身分轉為官方，過去都只是「過境」，這次也從「過境」變成了「訪問」。而這其中的差別又在哪呢？學者張國城說，以美方媒體報導來看，蔡總統公開的行程，可以去台灣在美設立的官方機構，這點在過去也是受到限制的。