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政府有許多無法執行之處，各部會都有用民脂民膏成立的專業型財團法人或相關領域的半官方單位，來協助政府執行各項業務，但原本是希望透過符合市場行情的薪資來聘用專業的強壯馬匹，這幾年都變成毫無專業又眷戀的肥貓。