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當時，台南縣市合併首度升格，賴清德也才剛當上立委，就隨即在民進黨內初選獲得近半數的支持度；後來獲得60%得票率，高票當選的賴清德，蓄勢待發。靠著自己在立法院11年的雄厚經歷，在台南創下了多項無人能及的創舉。

賴清德書中提到，他認為前總統陳水扁官司在途中更換法官，並未受到公平審判；更提到，他在台南市長任內備詢時，已表態支持特赦陳水扁。